행정기본법 제1조가 연결하는 행정 운영의 원칙과 국민 권익

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 정해 민주성과 적법성을 확보하고, 적정성과 효율성을 높여 국민의 권익 보호에 이바지하도록 방향을 세워요. 행정기관의 결정이나 절차를 마주했을 때 이 조항은 행정 전반이 지향하는 목적을 보여줘요.

네 가지 기준은 목적 안에서 어떻게 이어지나요?

조문에는 민주성·적법성의 확보와 적정성·효율성의 향상이 함께 적혀 있어요. 이 기준들은 행정을 운영할 때 고려할 방향으로 제시되고, 조항의 끝에서 국민의 권익 보호에 이바지한다는 목적과 연결돼요.

따라서 이 문장을 읽을 때는 네 가지 기준을 각각 따로 떼기보다, 행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 일이 어떤 목표를 향하는지 살펴보면 돼요. 제1조가 직접 밝히는 것은 법의 목적과 방향이에요.

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목적 조항과 개별 사안은 구분해요

가령 행정 절차를 접한 사람이 제1조를 읽는다면, 행정 전반이 어떤 원칙과 목표를 지향하는지는 확인할 수 있어요. 하지만 이 조항만으로 특정 결정이 적법한지, 개별 사안에서 어떤 결론이 나야 하는지까지 판단할 수는 없어요.

그런 판단은 제1조의 목적을 설명하는 범위와 구별해야 해요.

자주 묻는 질문

행정기본법 제1조가 제시하는 방향은 무엇인가요?

행정의 원칙과 기본사항을 정하고, 민주성과 적법성을 확보하며 적정성과 효율성을 높여 국민의 권익 보호에 이바지하는 방향이에요.

제1조만으로 개별 행정기관 결정의 적법성을 알 수 있나요?

아니요. 제1조는 행정 전반의 목적을 밝히는 조항이라서, 그 내용만으로 개별 결정의 적법성이나 구체적인 결론을 정하지는 않아요.